各位同学大家好，我是微信拷贝的大飞。今天这个视频就给大家分享应急部19号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，聊聊这个规定对我们特种作业人员考试拿证有什么影响，以及对我们中级注安的考生有什么影响。因为在注安考试当中，新法必考，所以我估计26年这个考点能考两分。这个规定是在26年的6月1号开始执行，中间涉及到新老证书的交替，我们到底要不要提前去复审，还是等到6月1号再去办理延期使用？我们结合新法的规定来看。

首先我们得说一下特种作业的范围，常用口诀是“电焊高冷没有现花”，包含电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业。这四类不要求学历。
明黄色标注的煤矿安全、金属非金属矿山、石油天然气、冶金、有色、烟花爆竹，要求初中学历。危化品这一块要求高中学历。

之所以把这些归为特种作业，是因为它技术性比较高，危险性比较大，想要从事这几类工作，必须持证上岗。
再细分一下，电工分了高压、低压、防爆电器；焊接与热切割有熔化焊、热切割、压力焊、钎焊；高处作业就是在坠落基准面2米以及以上的作业；制冷空调就是制冷空调设备的运行操作，还有安装维修作业，都属于特种作业范畴。
煤矿作业就是跟煤矿相关的井下电气作业、爆破作业、瓦斯检查、抽采掘进、提升等等，都属于煤矿特种作业。金属非金属矿山包含了通风、尾矿、电气作业等。石油天然气我们记住就是钻井相关作业就可以。冶金就是跟煤气相关的作业。
危化品这里一定要特别注意，除了16个工艺相关的过程操作，危化品化工的自动化控制仪表作业，也属于特种作业人员范畴，好多同学都容易忽略这点。
烟花爆竹就是烟花爆竹生产、储存中的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等危险工序。

以上就是这几类特种作业人员的范畴，只要从事这几类高危作业，我们就得持证上岗，记住口诀“电焊高冷没有现花”就可以。

说完了特种作业人员的范围，我们再看新出的应急部19号令，有什么新的相关要求呢？
首先，特种作业必须持证上岗，特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，并且考核合格，两步之后才能取得特种作业操作证。
相关原则就是特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和换证工作实行统一管理、分级实施，考培分离，高效便民。考培分离是今年新增加的，目的就是方便考生复审拿证。

关于报考条件，如果我想做高压电工、想做焊接与热切割，得满足什么条件呢？
首先得是成年人，年满18周岁，而且不得超过法定退休年龄，现在法定退休年龄，男60周岁，女职工55周岁。然后要身体健康，没有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔症，19号令新增了帕金森症，其他要求和原来一致，还要具备相关的安全技术知识和技能。

文化程度分三个要求：无学历要求、初中学历、高中学历。电工、焊接、高处还有制冷，这四个有没有学历都不影响，按国内实际情况，基本上都满足初中毕业的基础。如果从事煤矿、非煤矿山、石油天然气、冶金、有色、烟花爆竹的特种作业，必须是初中及以上文化程度，最低学历初中。如果是做危化品特种作业，还有首次取证的地下矿山特种作业，最低学历是高中及以上文化程度，这点要注意区分和旧规定的不同。

条件符合之后，就可以开始培训，然后考核发证了。我们先看培训要求：特种作业人员应当接受与所从事特种作业相关的安全技术培训，包含理论培训和实操培训，其实就跟我们考驾驶证一样，科目一科目四是理论，科目二科目三是实际操作。
已经取得中等职业（含技工学校）及以上学历的毕业生，申请与其所学专业相应的特种作业操作证，比如你中专学的就是制冷与空调维修，带着你的学历证明，经考核发证机关同意，可以免于安全技术培训。这里一定要特别注意，非常容易混淆：免于培训不等于直接发证，你还是得参加考试，考试合格才给你发证。
另外，已经取得合法职业技能等级证书，也就是人社部核准的第三方机构颁发的技能证书，申请与职业技能相关的特种作业证，也可以免于安全技术培训，直接报名参加考试就可以，只需要交考务费。如果你去参加特种作业人员的培训，培训期间用人单位应当依法支付工资，保障相关待遇，这点对从业者来说是很好的保障。

接下来是考核发证，管理层面分了不同层级的权责：应急管理部统筹指导全国的特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、换证工作。针对煤矿和非煤矿山，由国家矿山安全监察总局指导监督全国相关的培训考核工作。针对本行政区域，本省、自治区、直辖市的应急管理厅，指导监督本区域的特种作业人员的安全技术培训，负责考核、发证、换证。针对本省的煤矿和非煤矿山，由省级矿山安全监管部门负责培训、考核发证，这点考注安的同学一定要注意，全国层面是监察总局，本省层面是本地的矿山监管部门，不要记混。

特种作业人员考核包含了安全技术考核和资格审核。安全技术考核可以由发证机关委托第三方*负责，但资格审核一定是发证机关也就是官方部门负责，避免第三方操作出问题，相关档案保存时间不得少于六年。
申请特种作业操作证，可以本人或者委托他人、单位统一向相关机关申请，需要提交：报名表、身份证复印件、培训证明、个人健康承诺书、材料真实性承诺书，原来要求必须提供县级以上医院的体检证明，现在只需要个人健康承诺就可以了。如果有学历要求，还需要提交学历证书复印件；符合免于培训条件的，还要额外提交学历证明或者职业技能证书。
发证机关接到申请后，五个工作日内告知你审查结果，审查通过后，会在收到申请后60天内组织考试，现在考试有全国统一的标准，统一的考试题库和考试系统，只需要刷题准备就可以。
安全技术考试包含了理论和实操两个部分，理论和实操都合格，才能通过考试，而且理论考试合格才有机会参加实操考试。实操考试最多考五次，如果还是不合格，就要重新参加理论考试。不管是理论还是实操不合格，都可以免费补考一次，相当于交一次钱可以考两次。申请人需要在考试申请通过之日起三年内完成技术考试，给了考生充足的准备时间。
考核发证机关或者委托的*，会在考试结束十个工作日内公布成绩，比原来的20个工作日效率提升了不少。

考试通过之后，就可以发证了。考核发证机关会在受理申请后20个工作日内，完成资格审查，审查没有问题就会发证，并且会把证书信息上传到全国统一的证书查询平台，也就是应急管理部特种作业操作证查询平台，在这个网站可以查询证书信息，也可以下载电子证书。
特种作业操作证有效期是六年，全国范围内有效，山东考的证，去东北也可以用。证书由应急管理部统一样式，实体证书和电子证书具备同等效力。如果证书丢了，或者信息变化、损毁了，可以向原考核发证机关提出申请，重新核发证书。

接下来重点说新老证书的交替和换证规则，原来叫复审，现在统一叫换证，没有复审的说法了。
特种作业人员持有的特种作业操作证有效期届满，需要继续从事特种作业的，应当换领新证。特种作业人员申请换证，应当在操作证有效期届满前六个月内完成理论培训和考试，换证只要求理论，不需要考实操，然后在有效期届满前60天内，向相关部门提出换证申请。
针对特殊情况，19号令新增了延期规定：如果有出国、服兵役这类特殊情况，没法在规定时间内办理换证，可以在特种作业操作证有效期内，向考核发证机关提出延期换证的申请，延期最长不得超过两年，而且延期换证期间，不得从事特种作业相关工作。
如果没有按照规定进行换证或者延期，特种作业操作证有效期届满时就会失效。需要继续从事特种作业的，失效未满一年的按照换证办理，失效超过一年的按照首次取证办理，失效期间不得从事相关特种作业。

这里给大家补充新老证书衔接的规则：如果你原来的老证是三年一复审，26年元旦就到期了，该复审还是正常去复审，不要等6月1号。如果你的证书是27年元旦才到期，就在到期之前完成理论培训和考试，按照新规定的换证流程办理就可以，到期后直接按照新规则延续使用。
焕发新的特种作业操作证，初领日期不变，有效期直接往后衔接就可以。

最后说监督管理和法律责任：如果特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得证书的，首先会撤销证书，而且三年之内不可以再重新申请。如果身体条件不满足要求，无法从业，或者主动申请注销，或是证书被撤销、有效期届满没换证也没延期，就会直接注销证书。
处罚分为对单位和对个人：生产经营单位使用未持证的人员，或是使用假证，按照安全生产法，首先责令限期改正，处10万以下罚款；逾期未改的，责令停产停业，并处10到20万的罚款，直接负责的主管人员和其他责任人员处2到5万的罚款。
如果是个人提供虚假材料申请考试，或者有贿赂作弊行为，会取消考试资格，成绩无效，停考一年。如果已经通过不正当手段拿到证书，除了撤销证书，还要处5000到2万的罚款。

以上就是应急部19号令的全部相关考点，刚开始学习的同学直接按新规定记忆就可以，已经熟悉旧法条的同学一定要对比记忆，这次的变动还是比较大的。需要讲义PPT的可以留言666，或者找我们助教老师领取，这个视频在抖音也可以下载，大家收藏下载起来方便观看。
特种作业操作证换证全流程实操新手攻略
不少想考特种作业证的朋友，拿到证之后只知道用，完全不清楚到期该怎么处理，今天我就给大家捋清楚，看完你就不会慌了。
首先，你得先翻出自己的证书，看看上面标注的有效期到哪天。按照现行规定，现在的特种作业操作证有效期都是六年，到期之前就得提前准备换证，别等过期了才着急。
很多朋友会问，换证都需要准备什么？其实流程说复杂也不复杂。首先你得在有效期届满前六个月，完成规定的理论培训和理论考试，这里注意哦，换证只需要考理论，不用考实操，比首次拿证简单不少。
考完试合格之后，在有效期届满前60天，向原发证机关提交换证申请就可以。准备好身份证复印件、原有特种作业操作证、个人健康承诺书，还有考试合格证明，材料交上去之后，一般20个工作日之内就能拿到新证了。
那要是真的忘了换证过期了怎么办？也不用直接就放弃。如果失效还没满一年，你还是可以按照换证流程来办理，只需要补完理论考试就行。如果失效超过一年了，那就要按照首次取证重新考，理论实操都得再来一遍。
还有朋友碰到特殊情况，比如出国、服兵役没办法按时换证，这种情况也有解决办法，你可以在证书有效期之内，向发证机关申请延期换证，最长能延期两年，不过延期期间你不能从事相关特种作业，这点要记清楚。
最后提醒大家，现在实体证和电子证效力是一样的，就算实体证丢了，你也可以直接去原发证机关申请补发，还能直接在全国统一查询平台下载电子证使用，非常方便，不用太担心丢证的问题。
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[Q]：应急部19号令什么时候正式执行？
[A]：该新规于2026年6月1日正式开始执行。
[Q]：特种作业操作证的有效期是多长时间？
[A]：按照应急部19号令的规定，特种作业操作证有效期为六年，全国范围内有效。
[Q]：不同特种作业对学历要求有什么不同？
[A]：电工、焊接、高处作业、制冷与空调不要求学历；煤矿、非煤矿山等类别要求初中学历；危化品特种作业、首次取证的地下矿山特种作业要求高中学历。
[Q]：符合什么条件可以免于特种作业安全技术培训？
[A]：中等职业含技工学校及以上学历毕业生，申请对应专业特种作业操作证；或者持有合法对应工种的职业技能等级证书，都可以经同意后免于培训，但仍需要参加考试。
[Q]：特种作业换证需要满足什么要求？
[A]：需要在证书有效期届满前六个月完成理论培训与理论考试，在届满前60天内向发证机关提交换证申请，换证只考理论不需要考实操。
[Q]：证书过期没换证还能补救吗？
[A]：失效未满一年的，仍然可以按照换证流程办理；失效超过一年的，需要按照首次取证重新参加考试。
[Q]：特殊情况没法按时换证怎么办？
[A]：可以在证书有效期内向考核发证机关申请延期换证，最长可延期两年，延期期间不得从事特种作业。
[Q]：特种作业考试不合格有补考机会吗？
[A]：理论或者实操考试不合格，都可以按照规定免费补考一次。